在圣女阿青不断抗议下，二十多万俘虏还是被售卖一空。
杨康和剩下的25寨寨主在黔中行省首府贵阳举行会盟，在杨康的强势推动下达成盟约。
大金的皇帝成为苗疆共主……苗王。
苗疆选出历届圣女成为苗王妃成为大金皇帝的苗妃，位在九嫔之上。
约定大金皇帝登基之后（未成年改为亲政后）举行圣女选举，此后在位时间长于20年再选一次圣女。
划定苗疆25寨各自范围，成立6个自治领，后来改为6个自治县。
自治领由朝廷派遣流官前来统领，流官五年一期。
各寨选出民意代表成立自治领委员会，两千选民可以选出一个民意代表。
自治领委员会召开大会通过或者罢免朝廷派遣的流官。
官员重大举措决定需要获得委员会半数委员同意方可通过执行。
苗疆可以推举一定人数到大都的皇家军事学院，帝国大学，帝国医科大学学习，其中帝国大学毕业的人可以成为自治领的流官备选。
一开始人数由各自治领和礼部主事每年商议后公布次年人数，后来改为千人推一。
同时在苗疆各大寨建立义学，义学分启蒙和进学，8岁入启蒙，5年经过考试成绩优秀者入进学，进学三年可入大金各个大学学习，每个自治领先见一所进学。
当然度田还是必须执行，这是朝廷基本国策，还有实行金国兵役制度。
同时杨康还按照大金其他地方一样给予政策扶持发展工农业和林业，草药种植业。
黑龙寨主靓坤眉头紧锁，率先打破沉默：“这样以来苗族还是苗族吗？”靓坤猛吸一口旱烟，吐出的烟雾仿佛也带着忧虑。
金龙寨寨主苏瑶美目陷入沉思，金龙寨是在这25个寨子并没有什么优势，白龙寨有圣女阿青成为苗王妃，黑龙寨的公主绿玉也成为陛下女人，还有青龙寨的阿玉。
“这民意代表选举，以两千选民推选一人，然苗疆各寨人口多寡不一，小寨之声恐难彰显，届时大寨恐将主导局面。”阿奴多满脸的忧虑，白龙寨虽然重建了但是人数现在最少，这样政策感觉自己最亏。
众寨主你一言我一语，对盟约中的各项条款充满顾虑，既担心失去对苗疆的掌控，又忧虑苗疆百姓的未来在大金的政策下会走向何方，现场气氛沉重而压抑。
杨康为了打消众人疑虑说道：“现在年满十八岁或者未满十八但是已婚男子都可以选择申请免除兵役。未满十五岁男子将在十八岁强制服兵役。
满兵役之后可以选择转职业军人，也可以退役回家。这是大金国策，并不针对任何人。
至于，还是不是苗人？这个问题很重要吗？当年蚩尤时候你们也不是苗人，就不过日子了吗？汉唐时候你们祖先和现在一样过日子吗？生活总是不断向前变化，就没有一成不变的世界。”
杨康一番话后，众人虽心有不甘，却也明白在杨康的强势威压下已无太多转圜余地。
赤龙寨寨主孟仪雄紧攥着拳头，指节泛白，他咬着牙说：“罢了罢了，试运行就试运行！”话语中满是无奈与不甘。
金龙寨寨主苏瑶轻叹了一口气：“苏瑶且信大人这一回。”说完苏瑶对着杨康抛了一个妩媚的眼神。
看的杨康心头一颤，原以为圣女阿青就是苗疆最漂亮姑娘，不过这个金龙寨寨主也丝毫不逊色圣女。