“陛下英明，百姓的力量强大又弱小。”
“强大之处在于，一旦凝聚在一处，可改天换地。”
“弱小之处在于，大多数时候他们就是一盘散沙。”
“天子拥有大义名分，天然可以凝聚万民之力。”
“只有天子和万民齐心，才能实现国泰民安的宏愿。”
“但是有些人始终不明白这个道理，比如宋朝皇室。”
“世家消失后，官僚士绅群体应运而生，他们代替天子牧守一方。”
“然而这个群体慢慢的又步上了前辈的后尘，上欺君下压民。”
“宋室竟然不想着和百姓一起，限制官僚士绅的权力，竟然要与士大夫共治天下。”
“结果大家都看到了，宋朝立国短短几十年，土地兼并就超过了前朝一百多年历史。”
“士大夫占有国家大多数的土地，逼迫的百姓流离失所。”
“为了解决流民问题，宋朝君臣又酿出了冗兵的恶果，最终为宋朝灭亡埋下了祸根。”
朱元璋点点头，说道：“宋朝与士大夫共治天下，确非明智之举。”
朱标插话道：“虽然人权日渐完善，但对百姓的解绑也不是随意进行的，而是以对中央集权有利的方式进行。”
“宋朝时期虽然人口流动频繁，但朝廷也一直在遏制这种行为。”
“大明就算是要为百姓减轻负担，也不能随意而行。”
陈景恪心中一喜，你这样想就说明已经接受人权这个概念了，面上却不动声色的道：
“这是必然的，无限制的自由反而会导致国家的混乱。”
“大明也不可能给予百姓随意流动的自由，但也不能逆潮流而行，完全不允许百姓流动。”
“陛下编写了大诰，允许百姓持大诰告御状。”
“然而以现在律法对人口流动的限制，百姓连家门都出不去，又怎么告御状？”
一方面鼓励告御状，却又一方面严格限制百姓流动，这不是闹笑话吗。
百姓拿着大诰跪在家门口，你朱皇帝在应天皇宫能看到是咋地？
朱元璋表情那叫一个尴尬：“失策，这是咱有欠考虑。”
陈景恪假装什么都没看到，继续说道：
“财富兼并无法逆转，只能遏制。”
“大明以后必然会出现大批失地百姓，他们会聚集到各大城市谋生。”
“这不是朝廷律法所能限制的住的。”
“不让他们离开家乡去谋生，就是逼着他们造反。”
“要么他们就只能卖身给士绅大户，从此脱离朝廷，成为大户的奴仆。”
“而大户掌握了人口，就能反过来掣肘朝廷。”
“但如果朝廷不限制流民，任由他们聚集而无所事事。”
“正如陛下所担心的那样，必然会带来种种问题。”
“作为国家的最高领袖，您必须要提前预见到这个问题，并及早布局解决。”
说完，他长出一口气。
说了这么多，绕了这么大一个圈子，终于将话题绕回到了最初。
朱元璋眉头紧皱，说道：“用工商业来承接失地百姓，此法真的可行吗？”
陈景恪没有直接说行不行，而是说道：“以我的智慧，只能想到这种解决办法。”
朱标却出声说道：“如果景恪计划里的帝国体系能搭建完成，工商业必然会大兴。”
“承接一部分失地农民，并不是困难的事情。”
朱元璋依然心存担忧：“作坊都是大商人兴建，百姓前去做工，岂不就受制于大商人。”
“掌握了大量青壮的大商人，不就可以效仿前朝权贵豪族，要挟朝廷了吗？”
原来你是在担心这个。
陈景恪反而感觉轻松了不少，说道：
“不一样，前朝百姓委身于权贵豪族的同时，相当于失去了民的身份。”
“也就是说，在国家的户籍系统里，没有了他这个人。”
“他以及他的家人，都不再接受法律的保护。”
“他们的生死荣辱，全看主人的心情。”
“当朝廷律法不再保护他们的时候，他们也只能生生世世效忠自己的主人。”
“而我大明百姓去作坊做工，是以雇工的身份加入的。”
“不论他去哪一家作坊做工，都是大明的子民，享受大明律法的保护。”
“能当正常的民，又有几个人愿意去当奴呢？”
朱元璋不禁点头，这话他非常认同。
能当人，谁有愿意去当牲畜呢。
陈景恪继续说道：“但前提是，朝廷必须要保护百姓的利益。”
“当他们被雇主欺负的时候，朝廷能为他们伸张正义。”
“如此一来，他们自然就会心向朝廷，而不会听雇主的。”
“这就是我建议设立雇工保障制度的原因。”
朱元璋顿时就懂了。
正如当年天子与民齐心协力，共同对抗贵族、世家豪强一般。
现在天子和民一起，对抗官僚士绅和大商人阶层。
说的更直白一点，天子想要大权独揽，就必须要给民好处，以获得百姓支持。
这个好处就体现在，保护民的利益。
陈景恪继续说道：“想要限制大商人的办法非常多，别的不说，就一个税收就能将他们拿捏的死死的。”
“税务稽查司可不是吃素的啊。”
税务稽查司那可真的是臭名卓著啊。
从成立那天开始就被天下人唾弃，每天都有无数奏疏弹劾它。
也就是朱元璋意志坚定，又大权独揽，换个皇帝早就扛不住将它给撤了。
但税务稽查司的战果也确实很大，为朝廷揪出了一大批偷税漏税之人。
一大批地主、豪商被抄家，让国库白得了一笔意外之财。
最大的作用还是震慑了地主和豪强阶层，让他们不敢再肆意偷税漏税。
表面看大明的耕地没有增加，但实际征收上来的税额却增加了。
以前大户会勾结地方官吏，将赋税转嫁给百姓。
有了税务稽查司盯着，他们不敢再这么明目张胆，只能咬着牙自己交税。
变相的减轻了百姓的负担。
朱元璋再次叹道：“税务稽查司，原来你从那个时候，就已经算到今天了。”
“罢了罢了，就按照你说的去做吧。”
终于得到想要的结果，陈景恪大喜：“陛下英明。”
朱元璋没有理他，对朱标说道：“标儿，你带人制定一套雇工保障法出来。”
“再帮咱想想，如何在不影响国家稳定的情况下，放宽对百姓人身的限制。”