在这里，一把手的财权被无限分薄了。一笔资金的使用，哪怕是一把手签字通过了，只要审计不通过，结果就是直接被打回去。
都说，单位一把手的威信建立在财和权上，看来眼前的小家伙这个一把手局长不好做啊！
余书记饶有兴趣地问道：“小范啊，市委给你戴了紧箍咒，你这个一把手的一支笔现在不怎么管用了，干活不方便吧？”
范成玉苦笑着点头，恭敬地答道：“有时候是挺委屈的，但制度就是制度。
‘矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。’
建设一个新制度不容易，维护好一个新制度更难。
在实际工作过程中，如果这条制度阻碍你的工作，你可以绕开它，甚至是修正它。但是，请不要破坏它、践踏它，因为它约束的不是你，是你手里的权力。
权力，一定要被关进制度的笼子，否则它是要害人的。
这个是我们刘书记的原话，我认为这既是警钟也是道理。”
余书记听了之后，陷入了深思。
毋庸置疑，权力必须受到约束，不受约束的权力是一个灾难。这已经被无数个例子证实了。
但是，在这个谁都嫌自己手里的权力不够大的今天，有多少人会对自己掌控的权力产生敬畏之心？
没有！
余书记自己是一个很克制的人，尤其是在自己的权力使用上。尽管如此，很多时候他也感受到力不从心，权力还是不够大的遗憾。
更遑论其他了！
所以，权力必须被制度所约束，一定要关进制度的笼子。
这才是廉政建设的根本保证。
深思过后的余书记，认为自己确实小看了刘广林这个全国最年轻的厅官。
这是大器，早已天成。
在市交通局的调研结束后，又到了干部群众喜闻乐见的合影留念时刻。
余书记主动提出单独和范成玉合影，并且告诉他，不要有顾虑，放开手脚大胆干。
余书记这一个小小的动作，彻底扫去了交通局里的一些杂音。像什么“刘书记任人唯亲”、“二十六七岁的娃娃局长”等等风言风语，都被横扫出门了。
可以说，只要余书记还在楚天省当一天的省委书记，这张珍贵的合影就是他范成玉的护身符，逼得那些魑魅魍魉不敢近身。
如果说市交通局的廉政制度建设调研可谓圆满的话，那么接下来，余书记在市卫生局的调研只能用大失所望来表述了。
和交通局的夹道欢迎不同，市卫生局的办公楼下，简直可以说是门可罗雀。
一正五副六个局长，加上一个党委书记，七人的领导班子，只有党委书记和一个姓杨的副局长站在楼下接人。
从他们站立的姿势可以看得出来，他们确实很随意。
余书记回头看了看刘广林，小声问道：“这是什么情况？”
刘广林苦笑摇头，“我在全国医疗系统的名声很臭，您理解一下，他们是在抵触我呢！”
余书记的记忆力真的很好，他想了一小会儿，笑着问道：“还是96年医疗系统大反腐的事情？”