四月十号，德国与比利时在比利时的首都布鲁塞尔签订了一项新的《布鲁塞尔条约》，条约内容大致为，德国尊重比利时的国家主权，保障比利时的国家独立…
与之前的《华沙条约》一样，是一份在双方地位平等的情况下签订的平等条约。
十号签订条约后，阿尔贝一世要做的事情便是稳定国内局势，带领国家走出困境，他很清楚，现在比利时稳定，人民欢迎自己是因为人民还信任自己，他们相信自己能带领比利时走出困境，而人民一旦发现他是个无能的君主，那到时候人民就会推翻他。
而在制定政策的初期，就有不少问题困扰着了阿尔贝一世和刚刚成立不久的由逃难到加拿大的比利时官员组成的比利时王国政府。
在比利时政府的会议室内比利时政府的高层领导们表情严肃的讨论着他们要如何处理那些难题。
其中最主要的便是工人和左翼政党的问题和经济恢复上是先着重恢复法兰德斯大区还是恢复瓦隆大区，一个国家就有省份，而比利时主要分为两个省份，北方的法兰德斯大区和南方的瓦隆大区。
这两个省份的划分不仅仅是地域上的差别，还有人口语言上的不同，北方的法兰德斯大区的官方语言是荷兰语，南方的瓦隆大区的官方语言是法语，而南部瓦隆大区也有着不小的分裂情绪。
分裂情绪与主说法语，再加上之前罢工的时候瓦隆大区闹得最凶，这些因素使得新成立的比利时政府不可避免的对瓦隆大区有着忌惮之心，阿尔贝一世和他的内阁成员有理由相信公社的特务就藏在瓦隆大区之中鼓动瓦隆人民反对他们。
比利时两个大区的经济状况都不怎么好，从大局上考虑，显然是以帮助瓦隆大区恢复经济要更好一些，免得当地人民对政府越发不满，最后闹分裂，他们闹分裂的话公社一定会帮助，而比利时军队可没能力镇压分裂主义者。
要是再让德国帮忙，那德国驻军到头来还是回到了比利时，阿尔贝一世所渴望的独立烟消云散。
可是着手于帮助帮瓦隆大区的话，那法兰德斯大区的不满就会增加，并且谁也无法保证瓦隆的分裂主义者会不会在瓦隆的经济恢复后发动起义，那样以来他们的努力就白费了，一切给对方做嫁衣。
帮南边，北边不高兴，帮北边，南边不高兴，最妥善的办法看似是两边都帮，但比利时政府现在没那个能力兼顾南北，如果非要兼顾南北的话，最终只会造成资源不够，两边都没能安抚好的局面。
如何对待工人也是一个亟需处理的事情，阿达尔贝特时期对工人做出了诸多让步，阿尔贝一世和他的政府是否要承认阿达尔贝特的让步？还是否认这些让步，重新跟工人谈判？
除此之外，比利时军队的重建也被提上了日程，只有手上有一支能战之师他们才有能力应对未来可能会出现的罢工与起义，可重建军队也要花钱花费精力。
制定怎样的政策都花费了比利时政府整整三天的时间，四月十三日，比利时政府终于制定了接下来的规划。
经济上以恢复法兰德斯大区为主，瓦隆大区为辅，侧重北方同时兼顾南方；阿尔贝一世拒绝承认阿达尔贝特政府对工人做出的让步，要求与工人重新谈判，理由便是他是新政府，不是阿达尔贝特的旧政府。
这样的规划自然招致瓦隆人民和工人的不满，不过目前来看，一切都在可接受的范围内。
在军事上，比利时政府只能缓慢进行军队重建的任务。
就这样，比利时就像掉入路边水坑中的鱼那样，不断翻腾着挣扎着想要重新回到河流之中，然而水坑中的鱼越是挣扎，生存空间就越少，而比利时的最终到底会怎样，是像那条鱼一样挣扎至死，还是成功地通过挣扎跳入江河之中重获生机，这就只有到几个月之后才能揭晓。