道荣功名昭着，悉天下尚未一统，虑内政须加强固本培元。
恒思民生，欲以富民强国，固国安邦。
李儒进曰：“民以食为天，饥饿难安，先富之，然后国强。不如广开财路，兴修水利，兼于民间藏金，以激之勤劳。”
道荣深以为然，遂颁布诏书，诏令四方：修建水利，拓土开田，旨在增加农产，益民所需。
兹行计之初，复设“布衣藏金”策，即于民间秘埋金银珍宝，隐匿之处以谜语示之，以激民间劳作及智慧，寻宝解谜。
此策一出，喧然大波，民间热议，众人纷纷投身农耕、工艺之事，不惟劳其体力，亦锻其智慧。
新渠道，桥下隐谜，新田亦藏机，处处机关，勤者得金。
此等新策，不啻为民间带来一股探寻之风，掀起一番劳动与智慧之热潮。
若论其效，数月之后，藏金之效初显，贫家因得金银，转瞬致富，家境大改。
众人勤劳之心愈烈，对道荣政策之支持与忠诚，亦随之倍增。
道荣见民富而喜，国库因税收之增，亦盈溢不已。
道荣此策，初期效果显着，民间富裕起来，国力亦因之壮大。
然而，内政虽安，道荣深知天下大势，未可轻安，故继续深耕细作，固根本。
待天下之变，以稳如泰山之姿，应之以静制动。
道荣政事稍定，始复思教育之要。
以为国之强不独富足而已，亦需民智开展，文化兴盛。
故特地关心学校之设立，让读写算术不再为士大夫独享，而是使庶民亦可得其利。
一日，召李儒议曰：“余观今日之成，民富而国强，然仅仅富足尚不能自足，须使民间有文有武，始能长治久安。吾欲广建学校，免费授课，尔以为何？”
李儒应声对曰：“陛下圣断，天下幸甚！文以载道，武以安邦。民若无知，则无以自立于世；国若无文，则无以昭明法理。兹举实乃长远之计，深合‘以文化人’之旨。”
遂在京城及四方重镇，设立学舍，招纳贤师，广招学子，无论贫富，皆得入学。
学校中不单传授经书，亦有实用之学，如算数、农艺，以及各种手工艺之术。
此外，道荣亦设立奖学金，奖励品学兼优之士，激励学子勤学力行。
学校建成之后，家家户户皆兴奋，争相送子入学。
孩童们或攻书砚，或习算盘，或学习土木之事，京城之内，书声琅琅，一派勤奋好学之象。
李儒又来奏曰：“才子辈出之地，天下人心向学，习以为常。此实乃治国安邦之基。”
道荣闻之，心中大悦，曰：“好！教育之事，宜日新月异，不断进取。余欲此举更上一层楼，不仅使民识字，更使之能文能武，成一代才俊。”
道荣见民间富且文化盛，商业、手工业亦兴旺，思维逐渐转向更为宏大之计划。
但内心亦知，强敌环伺，必须深谋远虑。
于是，密召将军，设演习，日夜钻研战术与武器，强化军事。
以八千神射、神箭营为骨干，严训士卒，不断磨练其技艺与战斗力，确保洛阳城可防可攻，固若金汤。
洛阳之治已臻完善，道荣犹不自安，着意加固军备，以备不虞。
是时，天下尚有散乱诸侯，虎视眈眈，觊觎中原。