“在过去，以庄园或者坞堡为据点，许多人在一起劳作，可以相互协同，耕种每一亩地。”
“那以樊尚书之见，该如何解决”李衡问道。
“下官以为，只需要将之合并，一起耕作即可。”
“如何合并”李衡又问道。
“按照里来合并。”
汉代一里有二十五户。
“合并之后，能确定完成耕作”
“按照过去的情况，是可以的。”
“过去五十亩地需要多少人来种呢”
“这……”樊建顿了一下，“过去五十亩地大约五个成年男子协同耕种。”
“平均一个人耕种十亩吗”
“是的。”
樊建说道：“现在一户大约有三个到四个可以耕作的，但是按照目前的情况，每一户还有一个到两个到工坊去工作，这样也会对耕作有很大的影响。”
“是否可以每一户少分一些田呢”
这一次说话的居然是朱据。
朱据作为吴国的降臣，对均田制其实也是很了解的，因为现在扬州的均田，就是朱据一手在操办。
“如果每一户少分一些田，还是会有剩余的田。”樊建说道，“现在是田多了一些，人少了一些。”
朱据说道：“据在下了解，田多，可能是因为普及了曲辕犁，开垦田地比过去更方便。”
“是的，但田多是事实，人无法尽其耕种也是事实。”
“陛下，臣有疑虑。”
这一次，说话的是杜预。
刘禅认识杜预，杜预可是荆州刺史，他爹杜恕现在又是大汉重臣。
“杜卿有何疑虑呢”刘禅问道。
杜预说道：“臣在荆州，荆州之民，每户分得五十亩地，却能耕种完，为何益州无法耕种完成呢”
他此话一出，大臣们纷纷诧异。
“荆州皆可”樊建问道。
“皆可！”
大臣们立刻议论起来。
樊建问道：“大将军，荆州真的可以做到吗”
“可以做到。”
“那扬州呢”
“扬州暂时不能。”李衡说道。
“为何唯独荆州可以”
这下连诸葛亮都忍不住问道。
“因为荆州现在每一户人家都有自己的农具，全部的农具。”李衡说道，“我刚才问樊尚书平均一人可以耕种多少亩，就是出于这个原因。”
“每一户人家都有自己的农具，而且是全部的农具”樊建大吃一惊，“大将军此言当真”
“如此重要的事，我怎会信口乱说”
“荆州如何做到”
杜预和李衡对视一眼，杜预说道：“荆州冶铁坊现在冶铁数量远超出了过去，我记得高炉冶铁的书，今年年初是发给了益州的。”