第405章改革
第四百零五章
王尚书倒台后，京城的天空仿佛都明朗了几分，百姓们的欢声笑语回荡在大街小巷。叶云因扳倒权臣的壮举，声名远扬，成为了众人敬仰的英雄。然而，叶云并未被这突如其来的荣耀冲昏头脑，他深知，朝廷中的暗流依旧涌动，还有诸多隐患亟待解决。
在一个风和日丽的日子里，皇宫举办了盛大的庆功宴。宴会上，珍馐美馔琳琅满目，丝竹之声悠扬动听。大臣们身着华丽的朝服，脸上洋溢着或真或假的笑容。叶云坐在显眼的位置，神色却依旧沉稳而内敛。
皇上对叶云赞赏有加，当众嘉奖，赐下诸多金银财宝与良田美宅。“叶云，你此次为朝廷立下大功，朕心甚慰。你一心为公，不畏强权，实乃朝廷栋梁。”皇上满脸笑意，眼中尽是对叶云的赏识。他举起手中的金樽，向叶云示意。
叶云跪地谢恩，言辞恳切：“陛下过奖，臣不过是做了分内之事。如今朝廷虽除去一害，但仍有许多地方需要整顿，臣愿为陛下分忧，继续为朝廷效力。”他的声音坚定有力，在宴会厅中清晰地响起。
庆功宴后，叶云并未沉浸在喜悦之中，而是立刻投身于朝廷的改革事宜。他深知，王尚书虽已倒台，但朝廷长期积累的弊病若不根除，百姓仍将受苦。他向皇上谏言，指出朝廷中存在的诸多弊病，并提出了一系列详细且切实可行的改革方案。
一、官员选拔制度改革
叶云认为，当前朝廷官员选拔多依赖关系与门第，严重阻碍了真正有才能之人进入官场为朝廷效力。因此，他提出建立全新的科举分级选拔体系。
初级童试：面向所有适龄且无不良记录的平民子弟，无论家境贫富。童试分为县试、府试和院试三级。县试由各县知县主持，考期多在每年二月，考试内容涵盖八股文、诗赋、经论以及算术等基础科目，旨在筛选出具备基础文化素养与知识储备的人才。府试通常在四月举行，由知府主持，在县试通过者中进一步选拔，增加对时务策论的考核，以检验考生对当下社会问题的见解与思考能力。院试则由各省学政主持，是童试的最后一关，通过者即为秀才，获得进入更高层级考试的资格，同时也享有一定的社会地位与特权，如免除部分赋税徭役等。
中级乡试：每三年在各省省城举行一次，秀才以及国子监监生等均可参加。乡试的考官由朝廷选派，多为学识渊博、品德高尚的官员。考试持续三场，每场三日，内容除八股文外，更加注重对儒家经典的深入阐释、对历史事件的分析以及对治国理政方略的探讨。乡试中榜者为举人，举人不仅具备了做官的资格，而且社会地位大幅提升，在地方上拥有一定的影响力。
高级会试与殿试：会试在乡试次年的春天于京城举行，由礼部主持，参加者为各省举人。会试同样分为三场，着重考察考生的经世致用之才，要求考生对政治、经济、军事、文化等诸多方面提出切实可行的见解与方案。会试通过者称为贡士。贡士再参加由皇帝亲自主持的殿试，殿试不黜落考生，只重新排名。殿试结果分为三甲，一甲三名，赐进士及第，分别为状元、榜眼、探花；二甲赐进士出身；三甲赐同进士出身。进士们将根据成绩与个人才能被授予不同官职，充实到朝廷各个部门。
此外，为确保选拔的公正性，叶云还提议设立专门的监察机构，对科举考试的全过程进行严格监督，一旦发现作弊行为，严惩不贷，考官与作弊考生皆要受到严厉的法律制裁。
二、地方治理改革
官员考核与奖惩机制：叶云主张建立一套全面且严格的地方官员考核体系。每年年末，地方官员需向上级提交详细的述职报告，内容涵盖当地的经济发展、民生改善、社会治安、教育文化等各个方面。上级部门将根据实际情况进行实地考察与评估，以确保报告内容真实可靠。考核结果分为优秀、良好、合格与不合格四个等级。对于考核优秀的官员，给予晋升、赏赐等奖励；连续多年优秀者，可越级提拔。而对于不合格的官员，第一次给予警告并责令限期整改；若连续两年考核不合格，则直接撤职查办，永不录用。
减轻百姓负担：针对百姓赋税过重的问题，叶云提出重新梳理并简化赋税种类。取消一些不合理的杂税，将主要赋税种类整合为田赋、户税与商税。同时，根据各地的实际经济发展水平与百姓收入状况，合理调整税率。对于贫困地区，适当降低税率，甚至在灾年给予一定程度的赋税减免。此外，加强对税收过程的监管，严厉打击地方官吏在征税过程中的贪污、勒索等行为，确保百姓缴纳的每一分税款都能真正用于地方建设与朝廷事务。
加强基础设施建设：叶云深知基础设施对于地方发展的重要性。他计划在各地大力修建道路、桥梁、水利等基础设施。在道路建设方面，以京城为中心，修建通往各主要城市与交通枢纽的官道，并鼓励地方政府修建连接乡村的支路，以促进物资流通与贸易发展。桥梁的修建则着重解决百姓出行困难与区域连接问题，尤其是那些因河流阻隔而交通不便的地区。水利建设方面，组织百姓疏浚河道、修筑堤坝，以预防水患旱灾，保障农业生产。为确保工程质量，叶云提议设立专门的工程监管部门，对每一项基础设施建设工程进行全程监督，从工程规划、材料采购到施工建设，都要严格把关，对偷工减料等行为严惩不贷。
三、经济发展改革
商业扶持政策：为促进商业繁荣，叶云建议朝廷放宽对商业活动的限制。取消一些不必要的商业禁令，允许商人在更多领域开展经营活动。降低商业税税率，特别是对于那些从事长途贸易、新兴行业的商人给予一定期限的税收减免优惠，以鼓励商业创新与发展。同时，在各地设立商业行会，由商人自行推选德高望重、经验丰富的人担任会长，行会负责协调商业纠纷、规范市场秩序，并为商人提供商业信息与技术支持。朝廷则对商业行会进行监督与引导，确保其公正、公平地发挥作用。
农业发展举措：叶云重视农业作为国家根基的地位，提出一系列促进农业发展的措施。鼓励农民采用新的种植技术与农具，朝廷设立专门的农业技术推广部门，派遣技术人员到各地农村，向农民传授先进的种植方法，如合理密植、轮作套种等，并推广新型农具，提高农业生产效率。建立粮食储备制度，在各地设立官方粮仓，丰年时以合理价格收购农民余粮，灾年时开仓放粮，稳定粮食价格，保障百姓基本生活。此外，对开垦荒地的农民给予一定的土地所有权与税收优惠，以增加耕地面积，提高粮食产量。
皇上对叶云的建议十分重视，当即成立了专门的改革小组，任命叶云为组长，负责推进各项改革措施。叶云深知责任重大，不敢有丝毫懈怠。他日夜操劳，与小组成员们反复商讨改革细节，力求每一项措施都能切实改善朝廷的现状。
然而，改革并非一帆风顺。叶云的改革举措触动了一些保守派官员的利益，他们联合起来，对叶云进行抵制。这些官员在朝堂上对叶云的改革方案提出种种质疑，甚至在私下里诋毁叶云，企图破坏改革的推进。
“叶云，你这改革方案看似美好，实则会扰乱朝廷的安稳。自古以来，祖宗之法不可轻易更改，你如此激进，必定会带来祸端。”一位保守派官员在朝堂上大声指责。他是一位年逾花甲的老臣，在朝廷中颇有威望，此番言论一出，引得不少官员纷纷附和。
叶云据理力争：“大人此言差矣，如今朝廷面临诸多困境，若不改革，如何发展？祖宗之法虽有可取之处，但也需与时俱进。我们不能因循守旧，而应顺应时代的发展。”他的目光坚定，毫不退缩地与那老臣对视。
尽管叶云在朝堂上据理力争，但保守派官员们依旧不依不饶。他们暗中勾结，阻碍改革措施的实施，使得改革进程陷入了僵局。
在一次重要的会议上，叶云提出要精简机构，裁撤一些冗余的官职。
“这怎么行？这些官员都是朝廷的根基，裁撤他们会引起动荡。”一位保守派官员立刻反对。
“但这些官职并无实际作用，只是徒增朝廷的开支。”叶云反驳道。
双方僵持不下，会议不欢而散。
与此同时，叶云的家人也受到了威胁。一天夜里，叶云的妻子在回府的路上，遭遇了一伙神秘人的袭击。当时，夜色如墨，街道寂静。叶云的妻子乘坐的马车缓缓前行。
突然，一群黑影从暗处窜出，拦住了马车的去路。