道荣治下洛阳，一片欣欣向荣之态。
然，道荣虽然治理洛阳得宜，仍旧眼观四周，诸侯割据，纷争不断。
外患未除，内患又生，使道荣忧心忡忡。
为保安宁，民众安居，道荣不愿纵兵四出，引起更多战乱。
是时，道荣召见其谋士李儒，共商。
李儒乃道荣之心腹，素来机智过人，深谙兵法。
道荣向李儒道出其忧虑，希望能找到既能稳定边疆，又不至于引发战争的良策。
李儒沉思良久，提出一策，曰：“主公，以强兵之力征伐四方，实非上策。不若用‘化整为零’之计，以细水长流之势，潜移默化，收效自然。”
“‘化整为零’之计，即是分散力量，使之化为点滴，随风而动。
可遣精兵强将，分作小队，或以商人、学者、医师之身份，暗中行动。
在各地施以援助，结交盟友，不动声色，悄无声息地推广洛阳的治国理念及文化，从而达到吞并之效。”
道荣听罢，深感此策可行，决定即刻实施。
遂选精通各地方言、风俗的官员，组成数队，秘密分赴周边小国及不稳定地区。
这些官员，或扮作商人，游历四方，以贸易为名。
或假扮学者，广结文人。
或化身医师，行走乡间，治病救人，同时暗中观察各地态势。
皆以智慧和耐心，逐渐深入当地社会，影响其脉络。
此外，道荣亦特别指派“八千神射”中的精英小队，扮作商旅，巡游，实则为收集情报之用。
他们悄无声息，出入各地，察言观色，汇总信息，为洛阳制定对策提供第一手的资料。
此队伍以其卓越的武艺和智计，多次于危机之中，赢得宝贵机会。
道荣此举，虽然步步为营，却也步步为赢。
道荣见此策得初效，喜不自胜，乃再次召李儒于御书房，欲深谋远虑，以确保持久之安。
李儒入室，拱手而立，道荣启曰：“李儒，尔之策，已见成效。然余想再进一步，使周边诸小国不仅仅是依赖于我洛阳，还能彻底与我国合为一体。尔有何高见？”
李儒沉吟片刻，应声曰：“主公，‘化整为零’之策，初步铺垫已稳，今须进一步深化影响。吾思，可通过增强政治婚姻、经济合作等手段，使之与我洛阳之间，不仅利益相关，更情感相连。”
道荣点头称是，又问：“具体可如何操作？”
李儒答曰：“以政治婚姻为例，可选我洛阳之贵族子弟，与周边国家之王室或显贵联姻。此举，既显我洛阳诚意，又可结纽带，深化彼此信任。”
道荣闻言大悦，遂命李儒细选贵族中英俊才俊之士，准备联姻事宜。
于经济合作方面，李儒又曰：“可设立边境自由市场，引诱周国商贾汇聚。在此市场中，不仅可销我国之物产，亦可引进外国珍奇，增加彼此经济往来，使周边小国渐生依赖之心。”
道荣准此策，命令下去，立刻着手建设。